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  “以前这条路坑坑洼洼，晴天一身灰，雨天一身泥，老百姓出门特别不方便。现在路快修好了，大家都盼着早点通车！”近日，宿城区中扬镇毛集村村民耿宝龙望着即将焕然一新的中陈线，高兴地说。
 

  农村公路，一头连着乡村发展，一头系着民生冷暖。在宿迁，一场以“建管养”一体化为核心的农村公路提质改革正全速推进，为乡村全面振兴铺就坚实跑道。作为全省农村公路“建管养”一体化改革试点城市，宿迁市创新推出“2年建设期质量管控+8年运营期管养维护”一体化模式，以十年长效合约倒逼工程质量提升，全力畅通城乡交通脉络，让群众的“门前路”从“烦心路”变成“舒心路”。

  宿城区中陈线“建管养”一体化工程便是这一模式的生动实践。项目建设现场，摊铺机匀速前行，压路机反复碾压，滚烫的沥青混合料均匀铺开。这条贯穿中扬镇、屠园镇、陈集镇三地的乡村道路，全长超18公里，计划总投资约7480万元，是宿迁今年农路提档升级的重点项目之一。“我们分了两个施工班组，50余名工人同步作业，投入压路机、铣刨机、挖掘机等大型机械20余台。”项目技术员陈奇介绍，为抢抓工期、保证质量，项目方优化人力机械配置，采取多点分段施工模式，“6月底将完成约10公里路段施工并通车，剩余路段将有序推进沥青摊铺施工，保障全线如期贯通。”

  如果说路面改造是“外在提质”，那么宿迁的农路变革更注重智慧赋能的“内在升级”。在宿城区洋曹线“建管养”一体化工程建设现场，土方开挖有序推进，一条“智慧农路”正从蓝图走向现实。“这条路建成后，不仅要达到三级农路建设标准，还将嵌入数字化系统。”项目负责人王朝说，洋曹线将部署会车预警装置，实现实时预警。这种“建设+数字化”同步推进的做法，正是宿迁农路改革的创新缩影。以往农村公路管护普遍存在“重建轻养”问题，智能化水平低，而宿迁在一体化改革中明确要求，试点路段路网信息化管理覆盖率超70%，主要交叉口主动预警装置设置率不低于80%，让“四好农村路”真正迈向“智慧农路”。

  作为全省首个该领域改革试点市，宿迁没有现成经验可循。去年，我市出台《宿迁市农村公路“建管养”一体化改革实施方案》，打破过去建设、管理、养护相互割裂、权责分散的旧模式，创新推行“2+8”一体化模式，由同一主体总负责，实现全生命周期闭环管理。“过去往往是路修好了，过几年就出现裂缝、坑槽，养护跟不上。如今一个企业要管十年，从起步阶段就会把质量放在第一位。”宿迁市交通运输局相关负责人介绍，十年长约不仅明确了责任主体，还将养护经费与考核绩效挂钩，倒逼施工方在材料选用、工艺标准、后期巡检等各环节精益求精。按照规划，2026年宿迁将新增完成151公里一体化改革试点项目，到年底全面建成“管养高效、畅通安全、创新示范”的农村公路“建管养”一体化发展体系。目前，各试点路段正按节点有序推进。

  农村公路的提档升级，见证着乡村发展的坚实步伐，更承载着广大农民对美好生活的向往。在宿迁，一条条“畅、安、舒、美”的农村公路，正成为乡村全面振兴最坚实的交通保障。“路好了，农产品出去更快了，游客进来也更方便了。”宿城区中扬镇养殖户李曼说，中陈线沿线分布着多个高效农业基地和乡村旅游点，道路升级后将显著降低运输成本，带动电商进村、游客下乡。

  从“坑洼泥泞”到“坦途如虹”，从“通得了”到“通得好”——自试点启动以来，全市已高质量建成182.6公里示范路段，改革试点建设的“四梁八柱”初步搭建完成。宿迁以一场全域推进的农路变革，回答了“谁来管、怎么养、如何长久”的现实问题。